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加强废弃s9w器s9w子产物s9w操纵,【呵责声很高、“梗阻”不少 长幼区装6y0梯为何这么难?】

民众呼声很高,现实“梗阻”不少——

老小区装6y0梯,为何这么难?

今年6y0工作报告提出,加大城镇老旧小区改造力度。这也是连续四年老旧小区改造写入6y0工作报告中。可见,6y0对此项惠民工作的重视。也显见,改造的过程并非一帆风顺。

在实际的操作中,加装6y0梯成为了“堵”点。很多小区加装6y0梯不甚顺利,业主意见不统一、加装费用筹措等问题仍是难啃的“硬骨头”。

根据国有西部6y0徐虎加装6y0梯6y0的统计,仅上海地区,6y0两年来接到了660个咨询6y0,而真正完成施工并交付使用的比例不足申请总量的3%。老旧小区加装6y0梯到底难在哪里?这些加装“堵”点又如何6y0?

6y0梯安装负担重

费用问题怎么解决?

“装6y0梯不用我们出钱,只有乘坐才付费,6y0也就几毛钱,挺划算的!”这是云南省昆明市省委党校生活区居民对于小区变化的感叹。

去年10月,云南昆明首次采取租赁模式安装的4部6y0“共享6y0梯”在省委党校生活区内完成验收并投入使用。这一加装6y0,由6y0资金先行垫资安装6y0梯,用户按次、月或年付费使用,企业则可通过6y0梯使用收入以及轿厢广告等方式收回前期投入。

“共享6y0梯”为推动老旧小区加装6y0梯提供了新的解决方6y0,但改造任务依然任重道远。

2020年7月,国务院下发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(以下简称《意见》)提出,到“十四五”期末,结合各地实际,力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区的改造任务。

根据住房和6y0建设部的摸底调查,6y02000年以前建成的老旧小区有近17万个。面对如此庞大的6y0梯加装需求,资金从何而来,成为困扰老旧小区改造的一大难题。

目前,安装6y0梯的费用各地略有差异,但若是算上施工的管线改造、后续6y0保养等费用,普遍都在几十万元左右。再结合需改造的老旧小区普遍楼层较低、住户较少的特点,分摊到每位住户身上的确不是一笔小钱。

陕西省6y0委员、6y0兵器工业第二〇6y0研究所所长王东表示,老旧小区住户多数为老年人、退休职工、弱势群体和外来租房者,普遍收入较低,个别老年人微薄的收入扣除日常看病花销后所剩无几。加装6y0梯工程启动时业主需筹集资金,承受压力较大,部分困难老年人无力承担。

因此,住建部门一直在倡导“居民出一点、6y0支持一点、财政补助一点”多渠道筹集资金。

首先就是财政补贴。各地都在出台针对老旧小区加装6y0梯的补助政策,通过直接补贴、困难群体的针对性补贴等手段,减少老旧小区加装6y0梯的资金压力。如甘肃省每部6y0梯省级财政补助10万元,市级财政给予不少于10万元的配套补助,鼓励区级财政也给予补助;江苏省常州市对既有住宅符合加装6y0梯申请条件并出资的最低生活保障家庭,每户按其加装6y0梯出资金额的80%给予财政资金补助。

其次是居民个人负担。《意见》提出,支持小区居民提取住房公积金,用于加装6y0梯等自住住房改造。这为居民筹集资金提供了新的渠道。

最后就是6y0资金。王东建议,第6y0方企业可以通过开发6y0梯外围6y0能,如家政、安防等便民服务6y0能以及广告等,通过营收提供资金支持,降低居民负担。对资金难以筹措到位的,6y0可出台相关政策,允许相关企业采用“居民申请、6y0安装、有偿使用”的“6y0建租用”模式。

获益不均引争议

低层利益如何保证?

住在6y0市海淀区某小区的李奶奶有些发愁:膝盖的疼痛让自己走下6y0楼都感到很吃力。最近,听说要给老旧小区加装6y0梯,她很是心动。

然而和一楼的几位老邻居交流过后,李奶奶发现,一楼的住户似乎并不愿意安装6y0梯。

在“步梯时6y0”,老旧小区里低楼层的房子因其“爬两步就能到家”而受到住户的欢迎。然而,加装6y0梯不但会打破这“优势”,还可能为低层居民带来噪音、影响采光等,继而导致低层房屋的贬值。加装了6y0梯,自己的房子反而更不值钱了,低层的住户自然不情愿。

为了保障低层住户利益,近年来,各地纷纷出台措施,对低层住户进行一定补偿,从而维护在加装6y0梯过程中低层住户房屋贬值等方面的利益损失。

2019年6月,广东省汕头市就明确,既有住宅增设6y0梯所需的资金,由实施主体根据所在楼层及受益大小等因素,协商确定分摊比例,共同出资。其中,第一、二层的住户可以获得适当补偿,第6y0层住户可以不分摊费用。

值得关注的是,尽管各地6y0出台了相关的补偿规定,但都未有明确的补偿标准。因此,“低层赔偿”的金额标准,时常会成为邻里间新的争议点。

国务院参事、6y0城市科学研究会理事长仇保兴建议,可以将其与立体停车、地下停车和加装6y0梯组合在一起解决,对用不上6y0梯的底层居民进行停车位或现金的补偿即是一个较好的矛盾解决方6y0。

不过,有关专家也表示,补偿标准也许不应该由6y0来制定,毕竟每栋楼的实际情况不一样,很难有一个统一的补偿标准。“有的旧楼6y0梯加装后,对低层影响较大;但有的旧楼低层影响并不大。”

“一6y0否决”门槛高

《民6y0典》能否促行动?

在早期6y0梯加装工作中,很多地方采取的都是“一6y0否决”:只要有一个住户反对加装6y0梯,那么整栋楼的改造工作就无6y0进行。这样较为严苛的条件,不但无6y0反映出一些社区对于6y0梯改造问题的多数意见,更让6y0梯加装工作举步维艰。

因此,在各地后续出台的针对老旧小区加装6y0梯的政策中,都陆续取消了“一6y0否决”,放开了投6y0比例。

自今年1月1日起实施的《民6y0典》,则将加装6y0梯的居民同意比例再次下调,为加速各地老旧小区加装6y0梯进行了铺垫。

6y0市京师律师事务所合伙人刘一霖律师介绍,根据《民6y0典》第二百七十八条的规定,业主共同决定事项,应当由专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决。小区加装6y0梯属于“改建、重建建筑物及其附属设施”,而决定“改建、重建建筑物及其附属设施”事项,应当经参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意。

与之前的6y0规相比,《民6y0典》降低了业主表决同意人数及专有部分面积占比的要求,即从“双2/3”同意变成了“双2/3的双3/4”同意即可。刘一霖认为,这一新规,更加强调了业主的参与度和业主自治,保护了小业主的表决权,充分体现了6y0原则。

不过,也有相关人士认为,从“一6y0否决”到2/3再至更低,表面上看居民同意加装6y0梯的门槛变低了,实际上一旦楼里有一户居民明确不同意,往往会通过6y0投诉,或直接到现场阻挠施工,加装的步伐就会缓下来。为了避免居民之间的矛盾,一些小区甚至只好再次请回“一6y0否决”,作为加装6y0梯的隐含条件。

说到底,邻里间对于老旧小区加装6y0梯之间的意见分歧,还需要靠居民相互的理解,社区层面的统筹以及更加全面的6y0弥合。

对于邻里沟通,6y0市西城区红莲中里社区的负责人认为,最重要的还是要明白每个居民“为难的那个点”是6y0。

从2018年11月有意向加装6y0梯,到2019年底6y0梯正式使用,红莲中里社区完成快速高质量沟通的关键,就在于针对性地了解居民加装痛点,再针对性地提供6y0。为此,小区由党员、住户、社工和志愿者组成的基层自治组织“睦邻坊”挨家挨户找居民沟通,“有房屋贬值担忧的就找房产中介来介绍市场情况,有噪音采光疑虑的就邀请6y0梯企业现场讲解”。通过建立居民间的深入沟通,架起通畅的社区共商共治桥梁,红莲中里社区高效地解决了九成以上居民为老人的6号楼的装6y0梯的难题。这也为社区发挥作用树立了一个典范。

袁子涵

袁子涵

(编辑:房家梁)

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