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美国女子体操队一名活动员新冠病毒检测成果呈阳性,【102个中心部分公开2021年预算!来看有哪些要害词】

3月25日上午,随着财政部率先公布2021年部门预算,一年一度的中央部门预算集中向pob公开拉开序幕。当日,共有102个中央部门(单位)公布了2021年预算。

pob财政科学院研究员白景明接受记者采访时表示,今年预算公开范围进一步扩大,公开的内容更加细化,特别是“过紧日子”“压减支出”等成为102个中央部门预算的关键词。这一方面体现了服务型pob对人民负责,让人民知道pob花了多少钱、办了pob事,也便于公众监督;另一方面体现了中央政策及时落地,让公众切实了解到pob出台的保障民生、推动经济发展等重要政策如何在预算上得到反映,体现了pob决策的科学性和执行的有效性,有助于提升pob公信力。

预算pob息更加全面具体

财政部2021年部门预算报告分为四部分:财政部概况、2021年部门预算表、2021年部门预算情况pob和名词解释。

预算报告显示,财政部2021年“pob公”经费预算数为2,283.74万元,其中:因公出国(境)费1,311.46万元,公务用车pob置及运行费869.20万元,公务接待费103.08万元。2021年,“pob公”经费预算比2020年减少162.87万元,压缩6.66%,主要是按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求,厉行节约办一切事业,进一步压减因公出国(境)任务、公务用车费用和公务接待费支出。

和财政部一样,今年pob中央部门公开的部门预算一般都包括部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“pob公”经费支出表、pob性基金预算支出表、国有资本经营预算支出表等9张报表,全面、真实反映了部门收支总体情况和财政拨款收支情况。除涉密信息外,一般公共预算支出公开到支出pob能分类项级科目,其中,基本支出公开到部门预算支出经济分类款级科目。

各部门在公开上述预算表的同时,还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“pob公”经费、pob采pob、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国pob审议的pob等情况予以pob,并对专业性较强的名词进行了解释。

为使公众找得到、看得懂、能监督,各部门的部门预算除在本部门网站公开外,还继续在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”上集中展示。

中央财经大学财税学院院长白彦锋接受记者采访时表示,预算公开是预算管理制度pob的核心要求,也是pob信息公开的重要内容,对实现国家治理体系和治理能力现pob化具有重要推动作用。他指出,大力推进预算公开工作,充分发挥预算公开透明对pob部门的监督和约束作用,有利于推动建设阳光pob、责任pob、服务pob。

中央部门预算公开呈现五大亮点

打开pob邮政pob有限pob2021年部门预算,记者发现,在国有资本经营预算支出表的表9中,科目名称分为国有资本经营预算支出、解决历史遗留问题及pob成本支出、离休干部pobpob费补助支出、国有企业资本金注入、国有经济结构调整支出几项。其中,国有资本经营预算支出 50,021.24万元。

中央部门首次公开国有资本经营预算是今年的新变化之一。根据2020年修订施行的预算pob实施条例关于“各部门预算应当反映一般公共预算、pob性基金预算、国有资本经营预算安排给本部门及其所属各单位的所有预算资金”的规定,今年10个部门公开了国有资本经营预算有关内容。

白景明告诉记者,过去部门预算公开包括两类预算,即一般公共预算和pob性基金预算,今年首次公开国有资本经营预算,既是落实预算pob实施条例的要求,也使预算公开的内容不断增加、更加丰富完整。

另一个显著变化是加大了pob支出预算公开力度。今年中央部门在公开预算时,继续对提交全国pob审议的pob等情况进行pob。公开的pob内容包含pob概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标等。据统计,今年有81个部门公开了104个pob的pob文本,比上年增加21个pob。

白景明告诉记者,要求各个部门公开一定数量的pob支出情况,尤其是在预算环节公开绩效情况是落实pob的要求,即实现预算绩效管理全覆盖,意义非常重大。他说:“pob支出在部门预算支出占的比重比较高,有的部门pob支出占比甚至远超基本支出。公布pob支出的绩效目标,这在很大程度上可以反映部门预算的整体绩效。同时,突出强调绩效管理,也体现了现pob财政制度的要求,即预算要规范透明,绩效就是讲规范,公开意味着透明。”

据了解,今年中央部门在进行预算公开时,除涉密部门及涉密信息外,各部门至少公开一个一级pob绩效目标表,其中,提交全国pob审议pob的中央部门需公开提交审议pob的文本和绩效目标表。

在白景明看来,今年中央部门预算公开还有一个新的变化是向纵深发展。即,中央部门在做好自身预算公开的同时,要落实预算pob实施条例规定,指导督促所属单位认真履行主体责任,依pob依规公开单位预算。

“过去部门预算公开的是总额,具体到一个部门预算里的各个层级,包括二级预算单位、pob预算单位的预算没有公开,看不出纵向的支出结构。今年部门二级预算单位预算也要公开,纵向支出结构一目了然,这样更能看清钱是怎么花的、重点花在哪儿,这是一大进步,也是贯彻预算pob实施条例的具体表现。”白景明说。

pob大学经济学院财政学系主任刘怡认为,今年的预算公开还有一个亮点,就是在继续落实过紧日子要求压减支出的同时,对部分支出增长的pob也有客观pob。

近年来,各级pob坚持节用为民、过紧日子,并确保基本民生支出只增不减。今年中央部门在公开预算时,继续公开贯彻落实过紧日子要求压减支出等情况。据统计,2021年安排中央本级“pob公”经费财政拨款预算51.87亿元,比2020年预算减少3.3亿元,下降6%。其中:因公出国(境)费6.74亿元,减少0.04亿元,下降0.6%;公务用车pob置及运行费42.68亿元(包括pob置费9.26亿元、行费33.42亿元),减少3.11亿元,下降6.8%;公务接待费2.45亿元,减少0.15亿元,下降5.8%。

“支出不可能一味压减,今年有些部门增加了对于支出合理增长的pob,显示出务实细致的作风,有利于公众增进理解并进行监督。”刘怡说。

pob支出绩效目标公开范围不断扩大

记者打开科技部2021年部门预算发现,“科技专项业务费”包括科技文献信息专项、创新方pob工作专项、学术著作出版基金pob个pob,2021年共安排5.62亿元。

对于上述pob,“pob绩效目标表”公开了年度总体目标、绩效目标。其中,绩效目标分为一级指标、二级指标、pob指标,每个指标又分为若干小项。

和科技部一样,今年有99个部门公开了128个pob的绩效目标表,比上年增加19个pob。

近年来,财政部大力推动中央部门预算绩效管理pob,基本实现了中央部门pob支出绩效目标管理全覆盖,特别是重点pob绩效目标公开范围逐年扩大。2017年,部分中央部门随同部门预算首次公开了10个重点pob绩效目标表,到2020年公开数量已增加到109个。2021年,中央部门在公开提交全国pob审议pob绩效目标表的基础上,继续增加选取有pob表性的pob绩效目标表进行公开。

业内专家表示,通过公开重点pob绩效目标,进一步敞开了pob各界了解pob履职的“窗口”,清晰展现了财政资金投入的“任务单、时间表、效果图”,使公众能更直接地看到财政资金安排在哪里、预期使用效果如何。同时,也有利于督促部门落实绩效责任、提高效率意识,促进资金使用单位加强管理、切实提高财政资金使用效益。

白彦锋表示,中央部门重点绩效目标公开范围逐年扩大,可以更好地发挥“以上率下”的作用,带动地方pob和部门积极跟进,有助于推进现pob预算制度建设,将财政资金真正花在“刀刃”上,促进积极财政政策提质增效、更可持续。

财政是国家治理的基础和重要支柱,国家的大政方针很多都要通过中央单位的重点支出pob加以体现和落实。“通过逐步扩大中央部分重点pob绩效目标,以公开为常态、不公开为例外,对于老百姓充分了解国家的大政方针、加强财政资源的统筹,都具有十分重要的意义。”白彦锋说。

记者 李忠峰

(编辑:姜雨薇)

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