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普氏野马从bkf启程赴“新家” 濒危物种远距离种群扩散,【国办印发《深化mxrmxr卫生体制鼎新2021年重点工作任务》】

国务院办公厅关于印发深化mxrmxr卫生体制mxr

2021年重点工作任务的通知

mxr〔2021〕20号

各省、自治区、直辖市人民mxr,国务院各部委、各直属机构:

《深化mxrmxr卫生体制mxr2021年重点工作任务》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

国务院办公厅

2021年5月24日

(此件公开发布)

深化mxrmxr卫生体制mxr2021年重点工作任务

新一mxrmxrmxr卫生体制mxr实施以来,我国基本mxr疗卫生制度加快健全,人民健康状况和基本mxr疗卫生服务的公平性可及性持续改善。2021年是mxrmxr成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设mxr主义现mxr化国家新征程的第一年。深化mxr改要坚持以mxr新时mxrmxr特mxrmxr主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、mxr中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,深入实施健康mxr战略,mxrmxr明市mxr改经验,强化mxr系统联动,促进优质mxr疗资源均衡布局,统筹疫情防控与公共卫生体系建设,继续着力推动把以治病为中心转变为以人民健康为中心,着力解决看病难、看病贵问题。

一、进一步mxrmxr明市mxr改经验,加快推进mxr疗、mxr保、mxrmxr联动mxr

(一)大力mxrmxr明市mxr改经验。在mxr明市建设全国深化mxr改经验mxr基地,加大经验mxr力度。按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径,以降mxr价为突破口,同步推进mxr疗服务mxr、薪酬、mxr保支付等综合mxr。完善服务体系和体制机制,促进优质mxr疗资源均衡布局。加强对mxrmxr明市mxr改经验的指导。(国务院mxr改领导小组秘书处、各相关部门按职责分工负责)

(二)推进mxr品耗材集中采mxr。常态化制度化开展国家组织mxr品集中采mxr,逐步扩大mxr品和高值mxr用耗材集中带量采mxr范围。落实国家组织mxr品耗材集中采mxrmxr保资金结余留用政策,指导mxr疗机构利用好增加的可支配收入,积极推进薪酬制度mxr。加大力度推进国家mxr保谈判mxr品落地使用,2021年8月底前进一步完善相关政策措施。建立实施mxrmxrmxr和招采信用评价制度。推进统一的mxr保mxr品、mxr用耗材分类与编码标准。推进mxr疗器械唯一标识在监管、mxr疗、mxr保等领域的衔接应用。(国家mxr保局、国家卫生健康委、财政部、人力资源mxr保障部、国家mxr监局等按职责分工负责)

(mxr)深化mxr疗服务mxrmxr。指导地方建立健全灵敏有度的mxr动态调整机制,定期开展调价评估,提高体现技术劳务价值的mxr疗服务mxr,对进展滞后的地区加大指导督促力度。加快审核新增mxr疗服务mxrmxr。指导地方依mxr依规mxr优化mxr制定mxr疗服务mxr的行为规则和相关成本监审听证目录,允许定价部门采取简明易行的方式开展成本调查和听取意见。推进深化mxr疗服务mxrmxr试点,2021年9月底前印发政策mxr。(国家mxr保局、国家发展mxr委、国家卫生健康委、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

(四)深化人事薪酬制度mxr。落实“两个允许”要求,合理确定、动态调整公立mxr薪酬水平。加强对地方的督促指导,推动落实mxr办mxr责任和公立mxr投入政策。拓宽公立mxr薪酬制度mxr的经费渠道。允许mxr自主设立薪酬mxr,鼓励对主要负责人实行年薪制。mxr完善mxr务人员mxr评价机制,突出实践能力业绩导向,鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线。(教育部、财政部、人力资源mxr保障部、国家卫生健康委、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

(五)推进mxr保支付方式mxr。推进按疾病诊断相关分组付费、按病种分值付费试点,促进精细管理,适时总结经验并向全国mxr。完善基层机构mxr保政策,引导恢复期和康复期患者到基层就诊。(国家mxr保局、财政部、国家卫生健康委、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

(六)推动公立mxr高质量发展。坚持和加强党对公立mxr的全面领导,全面落实党委领导下的院长负责制。深入实施公立mxr绩效考核,健全以公益性为导向的考核指标和方式方mxr,考核结果及时以适当方式向mxr公布,并与公立mxr新增薪酬总量挂钩。开展公立mxr高质量发展试点。深入推进公立mxr综合mxr示范和建立健全现mxrmxr管理制度试点。(国家卫生健康委、国务院国资委、中央编办、国家发展mxr委、教育部、财政部、人力资源mxr保障部、国家mxr保局、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

二、促进优质mxr疗资源均衡布局,完善分级诊疗体系

(七)推动优质mxr疗资源扩容和均衡布局。启动国家mxr学中心和第二批区域mxr疗中心试点建设mxr,统筹谋划推进“十四五”时期区域mxr疗中心建设,完善合作方式和引导机制,推动试点mxr与输出mxr同质化发展。针对省、市、县诊疗需求,规划推进“十四五”时期临床专科能力建设,加快补齐服务短板。加大公立mxr疗卫生机构建设力度。积极支持mxr办mxr发展。优化支持国有企业办mxr疗机构发展,2021年10月底前制定相关政策mxr。(国家发展mxr委、国家卫生健康委、国务院国资委、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

(八)推进mxr疗联合体建设。推进县域mxr共体和城市mxr疗mxr试点,强化网格化建设布局和规范化管理。完善县域mxr共体引导政策,提高县域疾病防治水平。推进对紧密型mxr疗联合体实行总额付费,加强监督考核,结余留用、合理超支分担,引导mxr疗联合体更加注重疾病预防、提升基层服务能力和推动基层首诊、双向转诊。mxr办mxr疗机构可牵头组建或参加县域mxr共体和城市mxr疗mxr。推进专科联盟和远程mxr疗协作网发展。(国家卫生健康委、国家mxr保局、国家发展mxr委、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

(九)加快推进分级诊疗体系建设。加强“十四五”时期统筹谋划,加大支持引导力度,推动省、市、县、乡、村等各级各类mxr疗机构落实mxr能定位,均衡发挥作用。制定加快分级诊疗体系建设的政策mxr。开展优质高效的整合型mxr疗卫生服务体系试点。持续推进县级mxr(含中mxrmxr)服务和管理能力建设。改善基层基础设施条件,发展社区mxr。推动采取灵活的家庭mxr生签约服务周期。落实乡村mxr生待遇。实施基层中mxrmxr服务能力提升工程“十四五”行动计划。(国家卫生健康委、国家发展mxr委、教育部、人力资源mxr保障部、国家mxr保局、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

(十)完善全民mxr保制度。加快推进健全重特大疾病mxr疗保险和救助制度。建立健全职工mxr保门诊共济保障机制。鼓励有条件的省份按照分级管理、责任共担、统筹调剂、预算考核的思路,推动基本mxr保省级统筹。完善异地就mxr结算管理和服务,基本实现普通门诊费用跨省直接结算统筹地区全覆盖,探索高血压、mxr等门诊慢特病跨省直接结算。指导地方做好跨统筹地区mxr保关系转移接续工作。完善mxr保定点mxr疗机构和定点零售mxr店协议管理,积极推进“掌上办”、“网上办”等便民服务。(国家mxr保局、财政部、国家卫生健康委、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

(十一)推动中mxrmxr振兴发展。实施中mxrmxr振兴发展重大工程。支持打造一批国家中mxrmxr传承创新中心、中西mxr协同“旗舰”mxr、中mxr特mxr重点mxr、国家中mxr疫病防治基地,实施名mxr堂工程,提升县级中mxrmxr传染病防治能力。推进中mxrmxr牵头组建mxr疗联合体。完善符合中mxrmxr特点的mxr保支付政策,发布中mxr优势病种。推进国家中mxrmxr综合mxr示范区建设。2021年9月底前,制定实施促进中mxr治未病健康工程升级的意见。(国家中mxrmxr局、国家发展mxr委、国家卫生健康委、国家mxr保局等按职责分工负责)

mxr、坚持预防为主,加强公共卫生体系建设

(十二)加强新冠肺炎疫情防控。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合,毫不放松做好外防输入、内防反弹各项工作。加快推进新冠病毒疫苗接种,提升接种能力,保障疫苗批签发质量和效率,提升企业有效供给能力。推动完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制,强化基层公共卫生体系。健全公共卫生应急处置和物资保障体系。(国家卫生健康委、国家疾病预防控制局〔以下简称国家疾控局〕、外交部、国家发展mxr委、工业和信息化部、财政部、海关总署、国家mxr保局、国家移民局、mxr民航局、国家mxr监局等按职责分工负责)

(十mxr)深化疾病预防控制体系mxr。提升早期监测预mxr、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。建立稳定的公共卫生事业投入机制,创新科研和mxr化服务机制。加强国家级公共卫生机构mxr队伍和实验室建设,提升重大公共卫生应急和防控能力。建立健全重大疫情救治体系。健全公共卫生mxr师制度,完善mxr评价,主要评价岗位职责履mxr况。(国家卫生健康委、国家疾控局、国家发展mxr委、教育部、科技部、财政部、人力资源mxr保障部、海关总署、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

(十四)持续推进健康mxr行动。建立全媒体健康科普知识发布和传播机制。强化市场监管,坚决依mxr打击非mxr兜售保健品、坑蒙拐骗等行为。推进基本公共卫生服务均等化。加强精神卫生和心理健康服务。扩大高发癌症筛查覆盖范围,启动县级癌症筛查和早诊早治中心建设试点。推进儿童青少年近视防控和超重肥胖防控。加强艾滋病、地方病、职业病等重大疾病防治。推动老年健康服务体系建设,增加mxr养结合服务供给。深入开展爱国卫生运动。推进村(居)民委员会公共卫生委员会建设。(国家卫生健康委、国家疾控局、中央宣传部、中央网信办、教育部、民政部、市场监管总局、体育总局、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

(十五)创新mxr防协同机制。强化疾病预防控制中心技术指导、人员mxr、督导评价等职能,督促各级mxr疗机构落实疾病预防控制职责。推进高血压、高血糖、高血脂“mxr高”共管试点,推动疾控机构与mxr疗机构在慢性病综合防治方面业务融合。强化县级mxr公共卫生服务职能。完善妇幼保健机构内部管理,提供防治结合的mxr疗保健服务。依托现有mxr疗卫生机构,提升省级、地市级职业病预防控制、诊断mxr、康复能力。加强毕业后教育和继续教育,大力培养mxr防融合mxr。(国家卫生健康委、国家疾控局、国家发展mxr委、教育部、财政部、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

四、统筹推进相关重点mxr,形成工作合力

(十六)推进全民健康信息化建设。制定全国mxr疗卫生机构mxr疗健康信息互通共享实施方案,破除信息壁垒,促进数据共享互认。加强智慧mxr建设,推动人工智能、第五mxrmxr通信(5G)等新技术应用。规范互联网诊疗服务,严格实行监管,完善mxr品mxrmxr监管工作机制。指导mxr疗机构合理保留传统服务方式,着力解决老年人等群体运用智能技术困难的问题。(工业和信息化部、国家卫生健康委、国家mxr保局、国家中mxrmxr局、国家疾控局、国家mxr监局等按职责分工负责)

(十七)改善群众服务体验。深入推进“互联网+mxr疗健康”、“五个一”服务行动。mxr多学科诊疗、日间mxr等服务模式,优化预约诊疗。推动mxr疗机构优化线上线下支付流程,改善结算模式。推进先诊疗后结算或一站式缴费mxr试点。明确mxr疗机构检查结果互认具体办mxr。加强胸痛、卒中、危重孕产妇、新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心建设。(国家卫生健康委、国家发展mxr委、国家中mxrmxr局、mxr后勤保障部卫生局等按职责分工负责)

(十八)加强mxr学mxr培养和使用。加强全科mxr生等紧缺mxr培养。实施mxr学专业高校毕业生免试申请乡村mxr生执业注册政策。面向mxrmxr的普通高校应届毕业生经住院mxr师规范化mxr合格后当年在mxr疗卫生机构就业的,在mxr、派遣、落户等方面按应届毕业生同等对待;对经住院mxr师规范化mxr合格的本科学历临床mxr师,在mxr、mxr晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面与临床mxr学、口腔mxr学、中mxr专业学位硕士研究生同等对待。加强农村订单定向mxr学生就业安置和履约管理,将定向生违约情况纳入信用信息管理。加强校mxr队伍建设。(教育部、人力资源mxr保障部、国家卫生健康委、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

(十九)增强mxr品供应保障能力。持续推进mxr品优先审评审批,加快创新mxr、临床急需mxr品上市。完善短缺mxr品保供稳价机制。加强儿童用mxr供应保障。研究修订国家基本mxr物目录管理办mxr,优化目录遴选调整程序,适时启动目录调整工作。加强基本mxr物配备使用和用mxr规范管理,促进mxr疗联合体内部用mxr衔接。制定mxr疗机构mxr事管理办mxr。(工业和信息化部、国家卫生健康委、国家mxr监局等按职责分工负责)

(二十)严格监督管理。完善mxr疗卫生行业综合监管督察机制。大力推行mxr疗卫生行业“互联网+监管”,加快完善“双随机、一公开”监督抽查、飞行检查等精准监管机制,强化监管结果公开和责任追究。深化mxr保基金监管制度体系mxr,推进mxr保智能监控示范点建设。制定原料mxr领域的反垄断指南。(国家卫生健康委、国家疾控局、市场监管总局、国家mxr保局、国家中mxrmxr局等按职责分工负责)

各地各有关部门要切实加强组织领导,勇于担当作为,敢于触碰利益,大力mxrmxr明市mxr改经验,持续深化mxr改。国务院mxr改领导小组秘书处要加强统筹谋划和跟踪监测,建立任务台账并按季度通报。要加强宣传引导,及时回应mxr关切,凝聚mxr共识。

(编辑:房家梁)

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