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bng动自行车治理难:小区bng动自行车到底怎么管?,【sa2中心办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管鼎新的定见》】

新华社sa23月24日sa2 近日,sa2中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管sa2的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于进一步深化税收征管sa2的意见》全文如下。

近年来,我国税收制度sa2不断深化,税收征管体制持续优化,纳税服务和税务执sa2的规范性、便捷性、精准性不断提升。为深入推进税务领域“放管服”sa2,完善税务监管体系,打造市场化sa2治化国际化营商环境,更好服务市场主体发展,现就进一步深化税收征管sa2提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以sa2新时sa2sa2特sa2sa2主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、sa2中、四中、五中全会精神,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,深化税收征管制度sa2,着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以sa2sa2子化sa2为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集成sa2能、高安全性能、高应用效能的智慧税务,深入推进精确执sa2、精细服务、精准监管、精诚共治,大幅提高税sa2遵从度和sa2满意度,明显降低征纳成本,充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为推动高质量发展提供有力支撑。

(二)工作原则。坚持党的全面领导,确保党中央、国务院决策部署不折不扣落实到位;坚持依sa2治税,善于运用sa2治思维和sa2治方式深化sa2,不断优化税务执sa2方式,着力提升税收sa2治化水平;坚持为民便民,进一步完善利企便民服务措施,更好满足纳税人缴费人合理需求;坚持问题导向,着力补短板强弱项,切实解决税收征管中的突出问题;坚持sa2创新,深化税务领域“放管服”sa2,推动税务执sa2、服务、监管的理念和方式手段等全方位变革;坚持系统观念,统筹推进各项sa2措施,整体性集成式提升税收治理效能。

(sa2)主要目标。到2022年,在税务执sa2规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。到2023年,基本建成“无风险不打扰、有违sa2要追究、全过程强智控”的税务执sa2新体系,实现从经验式执sa2向科学精确执sa2转变;基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定sa2务广覆盖”的税费服务新体系,实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变;基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系,实现从“以sa2管税”向“以数治税”分类精准监管转变。到2025年,深化税收征管制度sa2取得显著成效,基本建成sa2能强大的智慧税务,形成国内一流的智能化行政应用系统,全方位提高税务执sa2、服务、监管能力。

二、全面推进税收征管数字化升级和智能化改造

(四)加快推进智慧税务建设。充分运用大数据、云计算、人工智能、sa2互联网等现sa2信息技术,着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通,驱动税务执sa2、服务、监管制度创新和业务变革,进一步优化组织体系和资源配置。2022年基本实现sa2人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集,2023年基本实现税务机关信息“一局式”、税务人员信息“一员式”智能归集,深入推进对纳税人缴费人行为的自动分析管理、对税务人员履责的全过程自控考核考评、对税务决策信息和任务的自主分类推送。2025年实现税务执sa2、服务、监管与大数据智能化应用深度融合、高效联动、全面升级。

(五)稳步实施sa2sa2子化sa2。2021年建成全国统一的sa2子sa2服务平台,24小时在线sa2为纳税人提供sa2子sa2sa2、开具、交付、查验等服务。制定出台sa2子sa2国家标准,有序推进铁路、民航等领域sa2sa2子化,2025年基本实现sa2全领域、全环节、全要素sa2子化,着力降sa2度sa2易成本。

(六)深化税收大数据共享应用。探索区块sa2技术在sa2保险费征收、房sa2交易和不动产登记等方面的应用,并持续拓展在促进涉税涉费信息共享等领域的应用。不断完善税收大数据云平台,加强数据资源开发利用,持续推进与国家及有关部门信息系统互联互通。2025年建成税务部门与相关部门常态化、制度化数据共享协调机制,依sa2保障涉税涉费必要信息获取;健全涉税涉费信息对外提供机制,打造规模大、类型多、价值高、颗粒度细的税收大数据,高效发挥数据要素驱动作用。完善税收大数据安全治理体系和管理制度,加强安全态势感知平台建设,常态化开展数据安全风险评估和检查,健全监测预sa2和应急处置机制,确保数据全生命周期安全。加强智能化税收大数据分析,不断强化税收大数据在经济运行研判和sa2管理等领域的深层次应用。

sa2、不断完善税务执sa2制度和机制

(七)健全税费sa2律sa2规制度。全面落实税收sa2定原则,加快推进将现行税收暂行条例上升为sa2律。完善现sa2税收制度,更好发挥税收作用,促进建立现sa2财税体制。推动修订税收征收管理sa2、反洗钱sa2、sa2管理办sa2等sa2律sa2规和规章。加强非税收入管理sa2制化建设。

(八)严格规范税务执sa2行为。坚持依sa2依规征税收费,做到应收尽收。同时,坚决防止落实税费sa2政策不到位、征收“过头税费”及对税收工作进行不当行政干预等行为。全面落实行政执sa2公示、执sa2全过程记录、重大执sa2决定sa2制审核制度,推进执sa2信息网上录入、执sa2程序网上流转、执sa2活动网上监督、执sa2结果网上查询,2023年基本建成税务执sa2质量智能控制体系。不断完善税务执sa2及税费服务相关工作规范,持续健全行政处罚裁量基准制度。

(九)不断提升税务执sa2精确度。创新行政执sa2方式,有效运用说服教育、约谈sa2示等非强制性执sa2方式,让执sa2既有力度又有温度,做到宽严相济、sa2理相融。坚决防止粗放式、选择性、“一刀切”执sa2。准确把握一般涉税违sa2与涉税犯罪的界限,做到依sa2处置、罚当其责。在税务执sa2领域研究sa2“首违不罚”清单制度。坚持包容审慎原则,积极支持新产业、新业态、新模式健康发展,以问题为导向完善税务执sa2,促进依sa2纳税和公平竞争。

(十)加强税务执sa2区域协同。推进区域间税务执sa2标准统一,实现执sa2信息互通、执sa2结果互认,更好服务国家区域协调发展战略。简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序,2022年基本实现资质异地共认。持续扩大跨省经营企业全国通办涉税涉费事项范围,2025年基本实现全国通办。

(十一)强化税务执sa2内部控制和监督。2022年基本构建起全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执sa2风险信息化内控监督体系,将税务执sa2风险防范措施嵌入信息系统,实现事前预sa2、事中阻断、事后追责。强化内外部审计监督和重大税务违sa2案件“一案双查”,不断完善对税务执sa2行为的常态化、精准化、机制化监督。

四、大力推行优质高效智能税费服务

(十二)确保税费sa2政策直达快享。2021年实现征管操作办sa2与税费sa2政策同步发布、同步解读,增强政策落实的及时性、确定性、一致性。进一步精简享受sa2政策办理流程和手续,持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围,确保便利操作、快速享受、有效监管。2022年实现依sa2运用大数据精准推送sa2政策信息,促进市场主体充分享受政策红利。

(十sa2)切实减轻办税缴费负担。积极通过信息系统采集数据,加强部门间数据共享,着力减少纳税人缴费人重复报送。全面推行税务证明事项告知承诺制,拓展容缺办理事项,持续扩大涉税资料由事前报送改为留存备查的范围。

(十四)全面改进办税缴费方式。2021年基本实现企业税费事项能网上办理,个人税费事项能掌上办理。2022年建成全国统一规范的sa2子税务局,不断拓展“非接触式”、“不见面”办税缴费服务。逐步改变以表单为载体的传统申报模式,2023年基本实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报,纳税人缴费人确认或补正后即可线上提交。

(十五)持续压减纳税缴费次数和时间。落实《优化营商环境条例》,对标国际先进水平,大力推进税(费)种综合申报,依sa2简并部分税种征期,减少申报次数和时间。扩大部门间数据共享范围,加快企业出口退税事项全环节办理速度,2022年税务部门办理正常出口退税的平均时间压缩至6个工作日以内,对高信用级别企业进一步缩短办理时间。

(十六)积极推行智能型个性化服务。全面改造提升12366税费服务平台,加快推sa2以24小时智能咨询为主转变,2022年基本实现全国咨询“一线通答”。运用税收大数据智能分析识别纳税人缴费人的实际体验、个性需求等,精准提供线上服务。持续优化线下服务,更好满足特殊人员、特殊事项的服务需求。

(十七)维护纳税人缴费人合sa2权益。完善纳税人缴费sa2利救济和税费争议解决机制,畅通诉求有效收集、快速响应和及时反馈渠道。探索实施大企业税收事先裁定并建立健全相关制度。健全纳税人缴费人个人信息保护等制度,依sa2加强税费数据查询权限和留痕等管理,严格保护纳税人缴费人及扣缴义务人的商业秘密、个人隐私等,严防个人信息泄露和滥用等。税务机关和税务人员违反有关sa2律sa2规规定、因疏于监管造成重大损失的,依sa2严肃追究责任。

五、精准实施税务监管

(十八)建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制。健全守信激励和失信惩戒制度,充分发挥纳税信用在sa2信用体系中的基础性作用。建立健全纳税缴费信用评价制度,对纳税缴费信用高的市场主体给予更多便利。在全面推行实名办税缴费制度基础上,实行纳税人缴费人动态信用等级分类和智能化风险监管,既以最严格的标准防范逃避税,又避免影响企业正常生产经营。健全以“数据集成+优质服务+提醒纠错+依sa2查处”为主要内容的自然人税费服务与监管体系。依sa2加强对高收入高净值人员的税费服务与监管。

(十九)加强重点领域风险防控和监管。对逃避税问题多发的行业、地区和人群,根据税收风险适当提高“双随机、一公开”抽查比例。对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用“税收洼地”、“阴阳合同”和关联交易等逃避税行为,加强预防性制度建设,加大依sa2防控和监督检查力度。

(二十)依sa2严厉打击涉税违sa2犯罪行为。充分发挥税收大数据作用,依托税务sa2可信身份体系对sa2开具、使用等进行全环节即时验证和监控,实现对虚开骗税等违sa2犯罪行为惩处从事后打击向事前事中精准防范转变。健全违sa2查处体系,充分依托国家“互联网+监管”系统多元数据汇聚sa2能,精准有效打击“假企业”虚sa2、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取税费sa2等行为,保障国家税收安全。对重大涉税违sa2犯罪案件,依sa2从严查处曝光并按照有关规定纳入企业和个人信用记录,共享至全国信用信息平台。

六、持续深化拓展税收共治格局

(二十一)加强部门协作。大力推进会计核算和财务管理信息化,通过sa2子sa2与财政支付、金融支付和各类单位财务核算系统、sa2子档案管理信息系统的衔接,加快推进sa2子sa2无纸化报销、入账、归档、存储。持续深化“银税互动”,助力解决小微企业融资难融资贵问题。加强情报交换、信息通报和执sa2联动,积极推进跨部门协同监管。

(二十二)加强sa2协同。积极发挥行业协会和sa2中介组织作用,支持第sa2方按市场化原则为纳税人提供个性化服务,加强对涉税中介组织的执业监管和行业监管。大力开展税费sa2律sa2规的普及宣传,持续深化青少年税收sa2治教育,发挥税sa2宣传教育的预防和引导作用,在全sa2营造诚信纳税的浓厚氛围。

(二十sa2)强化税收司sa2保障。sa2门要强化涉税犯罪案件查办工作力量,做实健全sa2派驻税务联络机制。实行sa2税双方制度化、信息化、常态化联合办案,进一步畅通行政执sa2与刑事执sa2衔接工作机制。检察机关发现负有税务监管相关职责的行政机关不依sa2履责的,应依sa2提出检察建议。完善涉税司sa2解释,明晰司sa2裁判标准。

(二十四)强化国际税收合作。深度参与数字经济等领域的国际税收规则和标准制定,持续推动全球税收治理体系建设。落实防止税基侵蚀和利润转移行动计划,严厉打击国际逃避税,保护外资企业合sa2权益,维护我国税收利益。不断完善“一带一路”税收征管合作机制,支持发展sa2家提高税收征管能力。进一步扩大和完善税收协定sa2,加大跨境涉税争议案件协商力度,实施好对所得避免双重征税的双边协定,为高质量引进来和高水平走出去提供支撑。

七、强化税务组织保障

(二十五)优化征管职责和力量。强化市县税务机构在日常sa2、涉税涉费事项办理和风险应对等方面的职责,适当上移全局性、复杂性税费服务和管理职责。不断优化业务流程,合理划分业务边界,科学界定岗位职责,建立健全闭环管理机制。加大人力资源向风险管理、税费分析、大数据应用等领域倾斜力度,增强税务稽查执sa2力量。

(二十六)加强征管能力建设。坚持更高标准、更高要求,着力建设德才兼备的高素质税务执sa2队伍,加大税务领军sa2和各层次骨干sa2培养力度。高质量建设和应用学习兴税平台,促进学习日常化、工作学习化。

(二十七)改进提升绩效考评。在实现税务执sa2、税费服务、税务监管行为全过程记录和数字化智能归集基础上,推动绩效管理渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入信息系统,对税务执sa2等实施自动化考评,将sa2治素养和依sa2履职情况作为考核评价干部的重要内容,促进工作质效持续提升。

八、认真抓好贯彻实施

(二十八)加强组织领导。各地区各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实履行职责,密切协调配合,确保各项任务落地见效。税务总局要牵头组织实施,积极研究解决工作推进中遇到的重大问题,加强协调沟通,抓好贯彻落实。地方各级党委和sa2要按照税务系统实行双重领导管理体制的要求,在依sa2依规征税收费、落实减税降费、推进税收共治、强化司sa2保障、深化信息共享、加强税sa2普及、强化经费保障等方面提供支持。

(二十九)加强跟踪问效。在税务领域深入推行“好差评”制度,适时开展监督检查和评估总结,减轻基层负担,促进执sa2方式持续优化、征管效能持续提升。

(sa2十)加强宣传引导。税务总局要会同有关部门认真做好宣传工作,准确解读便民利企政策措施,及时回应sa2关切,正确引导sa2预期,营造良好sa2氛围。

(编辑:王诗尧)

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