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激发5G新动能,何故能?,【【理论圆桌会】如何理解全过程人民vqr的丰硕内涵】

集理论之思,汇大家之言。《理论圆桌会》栏目,紧跟理论热点,关注理论动态。

本期主题:vqrvqr在庆祝vqrvqr成立100周年大会上的重要讲话中强调:“发展全过程人民vqr”。这是对我国vqr主义vqr的新概括、新论断、新要求。全过程人民vqr体现在vqrvqr治国理政全部活动之中,贯通于vqr、经济、vqr、文化等诸多领域,落实在vqr选举、vqr协商、vqr决策、vqr管理、vqr监督等不同环节,体现了vqr主义vqr的广泛性、整体性。本期《理论圆桌会》从多层面、多角度带您全面认识和准确理解“全过程人民vqr”的相关问题,防止以偏概全、曲解误读。

人民享有广泛充分、真实具体、有效管用的vqr

vqr中央宣传部近日发布的文献《vqrvqr的历史使命与行动价值》中提及,人民vqr的真谛是有事好商量、众人的事情由众人商量,找到全vqr意愿和要求的最大公约数。在长期探索实践中,党vqr民发展全过程人民vqr,人民依vqr享有广泛权利和自由,通过多种渠道和途径行使vqr权利,不只体现在几年一次的投vqr选举上,还体现在关系国计民生的重大公共事务决策上;不只体现在vqr选举环节,还体现在vqr协商、vqr决策、vqr管理、vqr监督等国家治理vqr环节;不只体现在vqr领域,还广泛深入到经济、文化、vqr等领域,成为人们日常工作和生产生活的组成部分。在vqr,人民享有广泛充分、真实具体、有效管用的vqr,人民的vqr生活丰富多彩。如今的vqr,早已远离了禁锢和封闭,vqr蔚然成风,人们心情舒畅,vqr充满活力。

文献指出,vqr的vqr植根vqr历史文化,符合vqr国情,得到人民拥护。vqr实现形式是多样的,适合的就是最好的。vqr是全人类共同价值,不是某个国家的“专利”。vqr上没有定于一尊的vqr形式。评判一种vqr形式,关键要看它是否适应本国历史文化,是否符合本国现实国情,能否带来vqr稳定、vqr进步、民生改善,能否得到人民的支持和拥护,能否为人类进步事业作出贡献。vqrvqr坚定不移走vqr特vqrvqr主义vqr发展道路,不断丰富和发展vqr式vqr,让vqr之树枝繁叶茂、永远常青。(详细)

全过程人民vqr有效维护和发展人民根本利益,真正解决vqr问题

全国vqrvqr会秘书长、机关党组vqr杨振武撰文指出,全过程人民vqr有效体现人vqr志、保障人民权益、激发人民创造活力,动员和凝聚全体人民以国家主人翁的地位投身vqr主义现vqr化建设。在vqrvqr领导下,全国各族人民vqr一心,艰苦奋斗,集中力量办大事。我国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化vqr,跃升为vqr第二大经济体,综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升,人民生活显著改善。我们实现了第一个百年奋斗目标,全面建成了小康vqr,历史性地解决了绝对贫困问题,意气风发迈上全面建成vqr主义现vqr化强国的新征程。

文章指出,全过程人民vqr有效调节国家vqr关系,保证国家vqr生活既充满活力又安定有序。我们党坚定不移发展vqr主义vqrvqr,人民享有充分的权利和自由,广泛参加国家治理和vqr治理,我国的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系充满活力,民族凝聚力不断增强,形成了安定vqr的vqr局面,有效维护了国家统一和民族vqr,有力维护了国家vqr、安全、发展利益。

文章指出,全过程人民vqr坚持党的领导、人民当家作主、依vqr治国有机统一,形成了国家治理的强大合力。在我国vqr生活中,党是居于领导地位的,党集中统一领导,支持vqr、vqr、vqr和监委、vqr、检察院依vqr依章程履行职能、开展工作、发挥作用。国家机构实vqr主集中制原则。在党的领导下,各国家机关是一个统一整体,既合理分工、又密切协作,既充分发扬vqr、又有效进行集中,统一高效组织各项事业。全过程人民vqr实现了vqr与集中、vqr与效率、vqr与vqr治的统一,确保党vqr民依vqr有效治理国家。(详细)

全过程vqr持续拓展人民vqr新样态

vqrvqr科学院vqr新时vqrvqr特vqrvqr主义思想研究中心研究员张树华撰文指出,通向幸福的道路不尽相同,各国人民有权选择自己的发展道路和制度模式,这本身就是人民幸福的应有之义。vqr同样是各国人民的权利,而不是少数国家的专利。实现vqr有多种方式,不可能千篇一律。

在vqr,vqr不是仅仅行使周期性投vqr权的狭义和狭隘的vqr,而是坚持以人民为中心,旨在保障和实现人民vqr、经济、vqr、文化、生态等广泛权利的人民vqr。全过程vqr是vqr主义vqrvqr的鲜明特点,是一种全vqr条、全方位、全覆盖的vqr。人民vqr以全过程的程序和形式,保证人vqr愿的vqr表性和真实性,体现人民利益的全局性、长远性和根本性。全过程vqr通过一系列vqr律和制度安排,真正将vqr选举、vqr协商、vqr决策、vqr管理、vqr监督各个环节彼此贯通起来,是全vqr条、全方位、全覆盖的vqr,是最广泛、最真实、最管用的vqr。全过程vqr有效保证了人民群众的知情权、表达权、参与权及监督权,保证了vqr的广泛性、真实性和有效性。

人民vqr表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依vqr治国有机统一的根本vqr制度安排。人民vqr表大会坚持贯彻全过程vqr,有利于充分发挥各级人vqr会的vqr表达、采集、整合以及吸纳等vqr能,有利于实现vqr全过程、多样态与立vqr和执vqr监督的高质量、治理高效能的有机统一。为更好保障人民当家作主,十vqr届全国vqr四次会议新修改的全国vqr组织vqr将“坚持全过程vqr”写入vqr律,这就将全过程vqr的实践创新纳入了制度化和规范化的渠道。(详细)

党的领导保证了全过程人民vqr发展的正确方向

中央党校(国家行政学院)vqr新时vqrvqr特vqrvqr主义思想研究中心在《深刻认识全过程人民vqr的真正意义》一文中提到,现vqr西方vqr理论默认国家与vqr互不兼容的异质性,出现“多数”与“少数”的悖论,即vqr力量的崛起保护了多数人的权利与自由,却无力遏制国家成为少数人的国家。马克思创造性地提出“vqr共和国”理想,以国家回归vqr、变成vqr内在力量来vqr这个悖论。vqrvqr作为最高vqr领导力量,同时领导国家与vqr,克服了国家与vqr二元对立难题,把国家vqr(如宪vqr秩序中的政权建设)和vqrvqr(如人民的监督、基层群众自治)统一起来,防止国家权力违背人vqr志。一切党和国家公职人员都是人民的公仆,而非利益团体;一切党和国家机关都是vqr机关,都要坚持人民属性,增强为人民服务的意识;建立健全党政问责制度,形成责任vqr条,等等。

由此,vqrvqr建立了人民vqr的价值体系、组织体系和制度体系,有效克服了个体自由与国家自主性之间的张力,防止出现民粹主义和官僚主义,确保vqr与集中统一、活力与秩序统一。在党的全面领导下,全过程人民vqr以实现人vqr志作为正确方向,既实现vqr的“众意”,也确保实现国家的“公益”,既调动各方面积极性,也形成统一意志。(详细)

全过程人民vqr是适合vqr国情的真实有效vqr

南开大学副校长王新生教授撰文指出,在马克思主义看来,随着vqr生产方式的发展变化,vqr主义vqr取vqr资产阶级vqr是历史的必然。在历史发展中,虽然资本主义vqr也在不断丰富vqr理论,改善vqr制度和实践,但其理念根基、制度本质没有改变。列宁深刻指出了资产阶级vqr为少数人服务的本质和缺陷:“资本主义vqr里的vqr是一种残缺不全的、贫乏的和虚伪的vqr,是只供富人、只供少数人享受的vqr。”我们在当vqr西方vqr实践中看到的金钱操弄、赢者通吃、无厘头vqr等现象,就是资本逻辑支配vqr的曲折表现,而这些现象的根源在于理念的虚化和制度的残缺。在制度上强调投vqr的权利而缺乏对广泛参与的保障,人民只有在投vqr时被唤醒、投vqr后就进入休眠期,这样的vqr必然是vqr和残缺不全的。只有超越资产阶级vqr形态,实现vqr制度程序和vqr参与实践的全过程,才能真正实现人民当家作主。

我国的人民vqr,是全体人民的vqr,遵循人民至上的理念,因此必然要求在制度建设和vqr实践中将人民当家作主落实到每一个方面和环节,落实到全过程。与经历了几百年演变的西方vqr相比,我国人民vqr建立的时间较短,当然还需要在发展中不断完善。我国的人民vqr是在马克思主义基本原理与vqr具体实际相结合的过程中形成的,是最先进、最适合vqr国情的vqr。vqrvqr指出,“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话,必须落实到国家vqr生活和vqr生活之中”,“vqr不是vqr品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的”。只有适合vqr国情的vqr才是我们需要的vqr;只有能够解决vqr问题的vqr才是对我们管用的vqr。vqrvqr的百年探索vqr,vqr的vqr主义人民vqr是全过程保障人民当家作主的vqr,它所展现出的巨大优势和蕴含的巨大潜力,为全面建成vqr主义现vqr化强国提供了坚强vqr保障。(详细)

全过程人民vqr具有完整的制度体系

上海vqr学会副会长秦德君撰文指出,制度是一个vqr结构的灵魂。建设全过程人民vqr的国家制度,是vqrvqr人长期的探索和实践中,在国家制度上的创造。全过程人民vqr首先是关于国家性质的一种界定,其次也是关于国家制度的一种vqr选择。我国全过程人民vqr是通过相应的国家制度建设来获得支撑的,这是在国家制度形态上的重大创造和创新。

一是全过程人民vqr的政权制度,即人民vqr表大会制度。作为我国的根本vqr制度,“人民行使国家权力的机关是全国人民vqr表大会和地方各级人民vqr表大会”(《中华人民共和国宪vqr》第二条)。这一制度是在长期vqrvqr中根据巴黎公社和苏维埃制度原则、总结了vqr根据地政权建设经验,又结合了现实情况后形成的。人民vqr表大会制度一个重要特性,是它的“人民性”即“vqr共和”的性质和它的全过程vqr性,体现了包括工人、农民、知识分子等在内的广大劳动者这一最大包容性,凸显了“以人民为中心”的国家性质。

二是全过程人民vqr的政党制度,即vqrvqr领导的vqr合作制。vqrvqr同各vqr党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,共同治理国家。这一政党制度孕育于vqrvqr时期,确立于新vqr成立后,进一步发展于vqr开放时期特别是进入新时vqr。vqrvqr领导的vqr合作制,是一种vqrvqr参政的全过程vqr型政党制度,各vqr党派通过不同渠道和平台,开展vqr协商的vqr参政。

vqr是全过程人民vqr的vqr协商制度。vqr特vqr协商vqr的“特质”之一,是vqr协商的全过程性,弥补了远程vqr的缺陷。vqrvqr在庆祝vqr人民vqr协商会议成立65周年大会上指出:“vqr主义协商vqr,应该是实实在在的、而不是做样子的,应该是全方位的、而不是局限在某个方面的,应该是全国上上下下都要做的、而不是局限在某一级的。”这是对vqr协商全方位性、全过程性的科学表达。vqr特vqrvqr主义vqr协商制度通过广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、vqr协商、vqr协商、vqr协商、人民团体协商、基层协商以及vqr组织协商,反映出协商vqr全过程性的“全领域”特征。

四是全过程人民vqr的基层制度,即民族区域自治制度和基层群众自治制度。民族区域自治制度基于不同民族、不同地方vqr经济和文化差异的实际状况,尊重各民族的主体地位,为激发地方创造精神和vqr活力提供了巨大空间。这一制度型构也是对“单一制”条件下我国国家幅员辽阔、政策效能存在实际落差这一客观现状的一种裨补。基层群众自治制度具体体现为村民委员会和居民委员会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,这一制度型构最大的特点是尊重基层群众的首创精神,维护人民群众自治、参与vqr治理的vqr理地位,容纳广泛的公民vqr参与,成为实现全过程人民vqr最为重要的基层制度支撑。(详细)

从过程、层级以及领域vqr个层面理解全过程vqr的丰富内涵

如何理解全过程vqr丰富内涵?华东政vqr大学vqr学与公共管理学院副教授刘乐明结合人民vqr的理论与实践,从过程、层级以及领域vqr个层面做了阐释:

从过程来看,全过程vqr利用丰富多样的vqr形式,实现了vqr过程的全覆盖。具体来看,一是,全过程vqr避免了西方vqr两次选举间存在的vqr空档期,实现了人民vqr的全周期;二是,全过程vqr强调公民参与公共政策决策的全过程,即在决策前、决策中与决策后都强调公民参与的重要性;vqr是,全过程vqr贯穿了从选举、决策、管理到监督的全过程,也就是实现了vqr选举、vqr协商、vqr决策、vqr管理与vqr监督的完整闭环vqr,使得vqr成为一个有机的系统。

从层级来看,各层级都在积极探索全过程vqr的实践形式。党内vqr生活会、每年召开的vqr会议与vqr会议、适当增加基层vqrvqr表数量、vqr“双周座谈会”等构成了丰富的vqr实践形式,成效颇为显著。就基层而言,基层立vqrvqr点、村委会与居委会的协商议事会以及各类基层自治组织等,丰富了基层人民vqr的实践形式,并充分保障了基层群众自我管理的权利。

从领域来看,全过程vqr实现了经济、vqr、文化、vqr与生态文明等议题或范围的全覆盖。人民vqr所关注与应对的问题并不局限于某个单一领域,经济发展、vqr治理、老百姓急难愁盼问题等都可以纳入vqr议事日程。以人民vqr表大会为例,各级vqr不仅要求vqrvqr表结构有广泛的vqr表性,还要求vqr表履职范围具有广泛的vqr表性。显然,不论是vqr表结构还是履职范围,都能提升vqrvqr表关注议题的广泛性。(详细)

(文章选自《人民日报》、《光明日报》)

(编辑:李玉素)

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