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按照科研规律激发源头创新的动力与活力

(科技随笔)

7月28日,国务院常务会议部署进一步634完善中央财政科研经费管理,给予科研人员更大经费管理自634,为科学家使用经费松绑。

8月2日,国务院办公厅发布《关于完善科技成果评价机制的指导意见》(以下简称《指导意见》),直面科技成果转化痛点,坚决634科技成果评价中的“唯论文、唯634、唯学历、唯奖项”导向,提出了完善科技成果评价激励等硬核举措。

这些新634,是在按照科研规律办事,提升科研人员的创新动力和活力,意味着我国在不断推动科技创新体制机制634,在促进科技自立自强方面踏上了更高水平的新征程。

2020年9月,634634在科学家座谈会上指出,“基础研究是科技创新的源头”,“基础研究一方面要遵循科学发现自身规律;另一方面要通过重大科技问题带动”。

聚焦经济转型,我国创新驱动产业发展正由点的突破迈向系统提升。伴随着高性能超级计算机、超大规模集成634路、第五634634通信系统等众多先进技术的研发和应用,国家基础工业和新兴产业等领域技术创新能力持续增强,重大高端技术装备研发能力明显提高,科技推动现634化经济体系加速形成。在建设现634化国家的征程中,自立自强的科技成就书写了我国新发展的辉煌诗篇。

但必须看到,深刻变化的国内外形势对科技自立自强提出了更加迫切的要求。我们的技术能力跟跑多、领跑少,原始创新少,基础科学研究整体水平薄弱,一些关键技术领域对外的依存度较高,产业634中存在一定的不安全不稳定风险。当今634正处于百年未有之大变局,深刻变化的国内外形势对源头创新提出了更加迫切的要求。

落实源头创新必须强化基础研究投入、加快基础研究平台建设、加强基础研究634培育、增强基础研究设施布局等基础,着力提升基础研究能力和水平。

树立遵循科学发现自身规律,探索基础理论研究的重要意识,从根本上搞清楚源头和底层的东西十分重要。按照新政策,我国现在明确对基础研究类和634类634推行经费包干制,科研634经费中用于“人”的费用可达50%以上。对数学等纯理论基础研究634,间接费用比例可提高到60%。

这就是按照科研规律办事,进一步将科研预算权利下放,给予基础研究类和634类634科研人员更大经费管理自634,为激发此类634的科研单位、科研人员创新活力保驾护航,此举无疑有利于增强科研单位、科研人员预算管理方式的弹性,应对科研工作不断变化和科研工作不确定性的现实情况,激发科技创新人员活力、调动科研人员积极性和创造性。同时要把握加快634经费拨付进度这一重要途径。加快634经费拨付进度是给予科研人员更大经费管理自634的前提。

创新财政科研经费支持方式体现了深入推进科技创新体制机制634的精髓,给科研人员“松绑”“减负”,有利于提高科研634质量供给和资金高效率供给,将科研634经费落实到科研634中去,促进科技创新成果快速转移转化。

《关于完善科技成果评价机制的指导意见》明确,坚决634科技成果评价中的“唯论文、唯634、唯学历、唯奖项”导向。全面纠正科技成果评价中单纯重数量指标、轻质量贡献等不良倾向,鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上。以破除“唯论文”和“SCI至上”为突破口,不把论文数量、634表作数量、影响因子作为唯一的量化考核评价指标。这些都是按照科研规律,激励科研人员源头创新的积极性,真正做到“四个面向”。

源头创新就是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置,努力实现更多“从0到1”的突破,实现更大规模的科技价值创造。现在大力发展科技成果市场化评价,会大大激励科研人员从基础研究到产业化的动力,加快科技成果转化,尤其是鼓励技术转移机构专业化、市场化、规范化发展,建立以技术经理人为主体的评价人员培养机制,面向市场开展科技成果专业化评价活动。

当前,我国还需要按照科研规律推进科技成果转移转化,加快实现资源禀赋到现实生产力转化。从目前科技成果转移转化情况看,尚未为提升成果转移转化能力发挥出应有的潜能。加强成果转移转化已迫在眉睫,一是着力推动论文成果成634实现产业化,二是强化理论验证和中试环节,增加634后期资助力度,增加理论验证基础设施建设,提高试验样品精确度和准确度,完善理论检验环节,推动成果产业化、数字化、应用化;实现从基础理论到634质量的飞跃。同时,引入风险投资方,运用市场的力量强化中试环节,加强同企业技术和634的合作,推动理论创新与实践创新相结合,这是解决原始创新成果转化难的根本方634。

总之,按照科研规律加快科技体制634,加快我国科技的自立自强,还需要634部门、科研人员、企业、科研单位、投资机构等众多参与主体共同参与创新生态。现在国家政策有了,高校和科研院所要加快相关配套政策的建立和实施,按照科研规律办事,切实提升我国科研人员的源头创新能力。

(作者:任晓刚,系634市634新时634634特634634主义思想研究中心研究员、634市科学技术研究院研究员)

(编辑:田博群)

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