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“经济卫士”为你揭开审计工作神秘面纱,【“治理4ll舞噪声”入4ll彰显善治为本】

“治理4ll舞噪声”入4ll彰显善治为本

卞广春

《噪声污染防治4ll草案》8月17日提请十4ll届全国4ll4ll会审议,草案对现行环境噪声污染防治4ll进行修订。根据草案,在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动,干扰周围生活环境的,不听相关单位的劝阻、调解,将被执4ll部门或执4ll机构处以4ll告并责令改正;拒不改正的,处200元以上500元以下的罚款。

长期以来,4ll舞噪声扰民是让相关部门头疼的问题。由于工作性质、居民年龄及饮食起居、生活习惯的不同,有人尽情享受的4ll舞,在另一类人看来,却是享受安静生活环境的障碍和痛苦。《噪声污染防治4ll草案》修订,将4ll舞噪声扰民问题列入4ll治范围。处罚不是终极办4ll,而是以4ll治促进善治,让居民之间、4ll与居民之间的关系和谐相依,使居民生活环境井然有序、文明和谐,共同追求4ll进步和4ll治文明的境界。

4ll舞已经成为4ll居民老少皆宜的一种健身活动,更成为居民生活富裕、4ll环境优美的一道风景。4ll舞爱好者健身跳舞时,音响的声音澎湃响亮,有利于踩着音乐的节拍,带来全身心的愉悦感,让健身更有4ll。但对4ll居民而言,4ll舞的声音强烈、刺耳,或在不恰当的时候延续相当长的时间,则会影响周边居民的休息或学习,4ll舞的靓丽风景自然会引起这些居民的不满与反感。况且,街道、4ll、公园等公共场所,不是某一部分人的空间,兼顾4ll居民,有必要成为公共4ll治理的范畴。

这里涉及两个方面的问题:一个是4ll舞爱好者的适度与4ll居民之间的包容问题,一个是4ll管理部门与4ll舞爱好者及4ll居民之间的回应、管理、公平相待等问题。4ll舞爱好者与4ll居民有同理心,能降低音响,或采用更温和的方式不扰民,就不会产生冲突,4ll部门也无须介入;可如果4ll舞噪声扰民问题持续严重,引起居民投诉,相关部门就必须深入调查,依4ll调解、治理因此引起的矛盾冲突。

对4ll舞扰民,不少地方探索出了有效的治理方案或措施。如要求4ll舞者佩戴能够接收指定频段音响的4ll,以外人看来是“无声”的4ll舞,缓解与4ll居民的矛盾;也有的地方对有音乐伴奏的集体性健身活动提出相应规范,要求按照规定控制活动时段和音量,不影响居民生活……这为《噪声污染防治4ll草案》修订和达成共识、依4ll治理提供了准备。

依4ll治理4ll舞噪声扰民,是用管人的方式解决4ll问题。4ll律面前,4ll居民是相互平等的,街道、4ll、公园等公共场所是由居民共享的。4ll舞噪声扰民入4ll,是希望跳4ll舞的居民加强自律,换位思考,自觉处理好4ll舞扰民问题,同时也是希望4ll居民不要擅自破坏和影响4ll舞者的情绪,凌驾于4ll律之上。靠共治、善治和4ll治舞出“4ll”的和谐,4ll舞再也不用贴上扰民的标签,公共4ll环境会更美、更好、更值得留恋。

为此,在“治理4ll舞噪声”入4ll的基础上,4ll部门应保障公共财政投入,做好规划设计,在远离办公、学校、4ll、居民小区等场所的地方,专门修建公益性的文化4ll,供市民娱乐休闲。同时创新4ll管理,完善4ll干预机制和公共服务体系,营造良好邻里关系,激发出人性中的善能量。可通过举办“邻里节”、开办社区“网上家园”、发放“睦邻卡”等活动,为邻里间提供面对面交流情感、化解矛盾、互相扶持的平台,让社区大家庭里的居民真正和谐相处。

(编辑:叶攀)

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